新能源汽車政策熱推廣難 充電樁儼然成攔路虎
2014-04-17
從2009年1月，國(guó)務(wù)院首次提出新能源汽車戰(zhàn)略，到今年2月，四部委聯(lián)合公布第二批推廣試點(diǎn)城市。5年內(nèi)，政府推廣新能源汽車的腳步一直沒(méi)有停歇，在多個(gè)城市紛紛限購(gòu)普通汽油車時(shí)，新能源汽車卻一枝獨(dú)秀，享受補(bǔ)貼。一邊兒是政府的大力扶持，一邊是企業(yè)的摩拳擦掌，新能源汽車發(fā)展的春天似乎已經(jīng)到來(lái)，但是事實(shí)果真如此嗎？
一個(gè)令人尷尬的數(shù)據(jù)是，去年，全國(guó)新能源汽車僅銷售1.76萬(wàn)輛，今年1月至2月，在北京等地推出利好政策之后，全國(guó)銷量仍不及3000輛。“政策熱，推廣難”是現(xiàn)在新能源汽車發(fā)展的真實(shí)寫照。
那么，究竟難在哪兒呢？有人嫌它性能不穩(wěn)定，有人嫌它價(jià)格昂貴，還有人嫌它充電麻煩。去年發(fā)布的能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃中，明確提出要求建設(shè)新能源汽車供能設(shè)施，到2015年，形成50萬(wàn)輛電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施體系�？墒�，實(shí)際落實(shí)情況卻難度不小，記者在北京、天津、長(zhǎng)春多地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前大部分小區(qū)的物業(yè)都不支持業(yè)主安裝充電樁。新能源汽車走入千家萬(wàn)戶的“最后一公里”障礙重重。
今年2月26號(hào)，北京新能源車個(gè)人指標(biāo)首次進(jìn)行配置。因?yàn)橥ㄟ^(guò)審核的人數(shù)小于配置總數(shù)，1428位申請(qǐng)人全都中標(biāo)。然而，有市民反映，自己有新能源車的購(gòu)車指標(biāo)，也有固定車位，卻因?yàn)槲飿I(yè)拒絕在車位上安裝充電樁而不得不擱置購(gòu)車計(jì)劃。記者走訪了北京市朝陽(yáng)區(qū)的多個(gè)大型社區(qū)，發(fā)現(xiàn)大部分物業(yè)都不同意安裝充電樁：
記者：我現(xiàn)在是電動(dòng)汽車，能裝個(gè)充電樁嗎？
物業(yè)：不能，肯定不行。
記者：我想租個(gè)車位，我是電動(dòng)汽車，能加個(gè)充電樁嗎？
物業(yè)：不行。
物業(yè)：我們這個(gè)地下車庫(kù)時(shí)人防工程，用電量過(guò)大，不行。
專門負(fù)責(zé)安裝充電樁的華商三優(yōu)公司工作人員表示，如果物業(yè)不同意，他們就無(wú)法上門安裝：
華商三優(yōu)公司：要是小區(qū)物業(yè)都不同意，我們真的沒(méi)有辦法。
記者：沒(méi)有辦法協(xié)調(diào)是嗎？
華商三優(yōu)公司：對(duì)，肯定的。
物業(yè)不配合安裝充電樁，類似的一幕也在吉林長(zhǎng)春上演。當(dāng)?shù)匾患椅飿I(yè)公司管理人員告訴記者，在長(zhǎng)春物業(yè)公司實(shí)行分級(jí)管理，而新能源汽車作為新生事物，即便是最高管理級(jí)別也沒(méi)有提供相關(guān)服務(wù)的規(guī)定：
物業(yè)：我們是公共設(shè)施的維護(hù)以及養(yǎng)護(hù)，因?yàn)檫@個(gè)汽車還是個(gè)新興的，你用這個(gè)車位也是業(yè)主共同花錢買的公共面積，充電樁不得甩線嗎，甩線不得刨我路面嗎，刨路面你恢復(fù)不上啊，這個(gè)物業(yè)指定(不能干)，去年我們修路花80多萬(wàn)，不可能因?yàn)槟阋粋�(gè)樁讓你刨了，除非你能雇修道的，刨完了，能給恢復(fù)成原樣。電力地埋管防水工程
物業(yè)不配合安裝充電樁的確有著自己的利益考慮，但如果要將棍子全打在物業(yè)頭上，也有點(diǎn)不通情理，那么，誰(shuí)該為新能源汽車的推廣再加把油？
眼下，充電樁儼然成為新能源汽車推廣的攔路虎，針對(duì)這一問(wèn)題，長(zhǎng)春市電動(dòng)汽車服務(wù)公司經(jīng)理張樹(shù)學(xué)建議，充換電設(shè)施的基礎(chǔ)建設(shè)應(yīng)該納入政府的統(tǒng)一規(guī)劃。
張樹(shù)學(xué)：比如：新建小區(qū)集中停車場(chǎng)，地下車庫(kù)，預(yù)先留出充電施設(shè)建設(shè)的位置，方便廣大客戶在選擇純電動(dòng)小轎車的時(shí)候能有地方充電。而且呢政府審批的環(huán)節(jié)更加簡(jiǎn)捷，促進(jìn)新能源轎車發(fā)展。
為了支持新能源汽車的發(fā)展，一些地方政府也在進(jìn)行嘗試，完善充換電設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)。北京市規(guī)劃委員會(huì)此前表示，將發(fā)布實(shí)施《北京市居住公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)指標(biāo)》，規(guī)范在新建、改建居住區(qū)按照配建停車位的一定比例，作為新能源小客車的停車位。在天津，建成了包括河西區(qū)津門湖充換電站等8個(gè)充換電站、447個(gè)充電樁。天津大學(xué)中國(guó)汽車戰(zhàn)略研究發(fā)展中心常務(wù)主任郭焱表示，破除新能源汽車發(fā)展的壁壘，還需要各地統(tǒng)一協(xié)調(diào)新能源汽車的充電設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策制定。
郭焱：這幾年來(lái)雖然政府大力鼓勵(lì)和支持新能源汽車發(fā)展，企業(yè)也紛紛的響應(yīng)，由于相關(guān)的配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，導(dǎo)致配套設(shè)施進(jìn)程發(fā)展緩慢，覆蓋面也不廣，各地企業(yè)充電站、充電樁設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，使企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售這些方面沒(méi)有明確的目標(biāo)，拖累了整個(gè)新能源汽車發(fā)展的進(jìn)程，我在天津的口假如說(shuō)是5毫米到北京變成10毫米了，這就是說(shuō)標(biāo)準(zhǔn)制定也應(yīng)該提前。
還有就是各地政策不一致，也是限制新能源汽車發(fā)展的關(guān)鍵，一定就是要驅(qū)除地方保護(hù)主義，不是光推銷本地的，不要地方劃區(qū)而治了。政策捋順了以后，相應(yīng)的打破地方保護(hù)，新能源汽車就有望形成產(chǎn)業(yè)化。
一個(gè)令人尷尬的數(shù)據(jù)是，去年，全國(guó)新能源汽車僅銷售1.76萬(wàn)輛，今年1月至2月，在北京等地推出利好政策之后，全國(guó)銷量仍不及3000輛。“政策熱，推廣難”是現(xiàn)在新能源汽車發(fā)展的真實(shí)寫照。
那么，究竟難在哪兒呢？有人嫌它性能不穩(wěn)定，有人嫌它價(jià)格昂貴，還有人嫌它充電麻煩。去年發(fā)布的能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃中，明確提出要求建設(shè)新能源汽車供能設(shè)施，到2015年，形成50萬(wàn)輛電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施體系�？墒�，實(shí)際落實(shí)情況卻難度不小，記者在北京、天津、長(zhǎng)春多地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前大部分小區(qū)的物業(yè)都不支持業(yè)主安裝充電樁。新能源汽車走入千家萬(wàn)戶的“最后一公里”障礙重重。
今年2月26號(hào)，北京新能源車個(gè)人指標(biāo)首次進(jìn)行配置。因?yàn)橥ㄟ^(guò)審核的人數(shù)小于配置總數(shù)，1428位申請(qǐng)人全都中標(biāo)。然而，有市民反映，自己有新能源車的購(gòu)車指標(biāo)，也有固定車位，卻因?yàn)槲飿I(yè)拒絕在車位上安裝充電樁而不得不擱置購(gòu)車計(jì)劃。記者走訪了北京市朝陽(yáng)區(qū)的多個(gè)大型社區(qū)，發(fā)現(xiàn)大部分物業(yè)都不同意安裝充電樁：
記者：我現(xiàn)在是電動(dòng)汽車，能裝個(gè)充電樁嗎？
物業(yè)：不能，肯定不行。
記者：我想租個(gè)車位，我是電動(dòng)汽車，能加個(gè)充電樁嗎？
物業(yè)：不行。
物業(yè)：我們這個(gè)地下車庫(kù)時(shí)人防工程，用電量過(guò)大，不行。
專門負(fù)責(zé)安裝充電樁的華商三優(yōu)公司工作人員表示，如果物業(yè)不同意，他們就無(wú)法上門安裝：
華商三優(yōu)公司：要是小區(qū)物業(yè)都不同意，我們真的沒(méi)有辦法。
記者：沒(méi)有辦法協(xié)調(diào)是嗎？
華商三優(yōu)公司：對(duì)，肯定的。
物業(yè)不配合安裝充電樁，類似的一幕也在吉林長(zhǎng)春上演。當(dāng)?shù)匾患椅飿I(yè)公司管理人員告訴記者，在長(zhǎng)春物業(yè)公司實(shí)行分級(jí)管理，而新能源汽車作為新生事物，即便是最高管理級(jí)別也沒(méi)有提供相關(guān)服務(wù)的規(guī)定：
物業(yè)：我們是公共設(shè)施的維護(hù)以及養(yǎng)護(hù)，因?yàn)檫@個(gè)汽車還是個(gè)新興的，你用這個(gè)車位也是業(yè)主共同花錢買的公共面積，充電樁不得甩線嗎，甩線不得刨我路面嗎，刨路面你恢復(fù)不上啊，這個(gè)物業(yè)指定(不能干)，去年我們修路花80多萬(wàn)，不可能因?yàn)槟阋粋�(gè)樁讓你刨了，除非你能雇修道的，刨完了，能給恢復(fù)成原樣。電力地埋管防水工程
物業(yè)不配合安裝充電樁的確有著自己的利益考慮，但如果要將棍子全打在物業(yè)頭上，也有點(diǎn)不通情理，那么，誰(shuí)該為新能源汽車的推廣再加把油？
眼下，充電樁儼然成為新能源汽車推廣的攔路虎，針對(duì)這一問(wèn)題，長(zhǎng)春市電動(dòng)汽車服務(wù)公司經(jīng)理張樹(shù)學(xué)建議，充換電設(shè)施的基礎(chǔ)建設(shè)應(yīng)該納入政府的統(tǒng)一規(guī)劃。
張樹(shù)學(xué)：比如：新建小區(qū)集中停車場(chǎng)，地下車庫(kù)，預(yù)先留出充電施設(shè)建設(shè)的位置，方便廣大客戶在選擇純電動(dòng)小轎車的時(shí)候能有地方充電。而且呢政府審批的環(huán)節(jié)更加簡(jiǎn)捷，促進(jìn)新能源轎車發(fā)展。
為了支持新能源汽車的發(fā)展，一些地方政府也在進(jìn)行嘗試，完善充換電設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)。北京市規(guī)劃委員會(huì)此前表示，將發(fā)布實(shí)施《北京市居住公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)指標(biāo)》，規(guī)范在新建、改建居住區(qū)按照配建停車位的一定比例，作為新能源小客車的停車位。在天津，建成了包括河西區(qū)津門湖充換電站等8個(gè)充換電站、447個(gè)充電樁。天津大學(xué)中國(guó)汽車戰(zhàn)略研究發(fā)展中心常務(wù)主任郭焱表示，破除新能源汽車發(fā)展的壁壘，還需要各地統(tǒng)一協(xié)調(diào)新能源汽車的充電設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策制定。
郭焱：這幾年來(lái)雖然政府大力鼓勵(lì)和支持新能源汽車發(fā)展，企業(yè)也紛紛的響應(yīng)，由于相關(guān)的配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，導(dǎo)致配套設(shè)施進(jìn)程發(fā)展緩慢，覆蓋面也不廣，各地企業(yè)充電站、充電樁設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，使企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售這些方面沒(méi)有明確的目標(biāo)，拖累了整個(gè)新能源汽車發(fā)展的進(jìn)程，我在天津的口假如說(shuō)是5毫米到北京變成10毫米了，這就是說(shuō)標(biāo)準(zhǔn)制定也應(yīng)該提前。
還有就是各地政策不一致，也是限制新能源汽車發(fā)展的關(guān)鍵，一定就是要驅(qū)除地方保護(hù)主義，不是光推銷本地的，不要地方劃區(qū)而治了。政策捋順了以后，相應(yīng)的打破地方保護(hù)，新能源汽車就有望形成產(chǎn)業(yè)化。